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陕西商南县加快完善市场主体退出制度工作任务清单
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  • 作者:bob

本网商洛讯(农业科技报社全媒体记者 周廷 通讯员 代绪刚)今年以来,商南县加快完善市场主体退出制度工作任务清单,进一步畅通市场主体退出渠道,降低市场主体退出成本,激发市场主体竞争活力,完善优胜劣汰的市场竞争机制,推动县域经济高质量发展。

完善市场主体清算机制,深入推进企业注销便利化。完善公司解散清算与破产清算程序的衔接机制。利用现代信息技术减少或取消现场办理环节,提高注销登记制度的便利程度,降低市场主体退出的交易成本。严格落实企业简易注销制度,允许符合简易注销登记条件的有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业通过简易注销程序办理注销手续。搭建企业注销网上服务专区,全面实现企业注销流程、条件时限、材料规范、办事地点等信息部门间共享与同步指引。

完善企业破产和破产重整制度推动国有“僵尸企业”破产退出,完善特殊类型国有企业退出制度,健全非营利法人和非法人组织等退出机制。完善破产程序启动制度,细化完善破产重整案件立案审理流程和规则,倡导积极重建的破产重整理念,细化完善重整程序实施规则。加快推进“僵尸企业”分类处置,将处置“僵尸企业”工作任务纳入国有企业负责人年度经营业绩考核,以考核压实处置“僵尸企业”的企业主体责任,对符合破产等退出条件的国有企业,各相关方不得以任何方式阻碍其退出,防止形成“僵尸企业”。

加快构建以信用为基础的新型监管机制建立企业信用综合评价机制,完善重整企业信用修复机制,完善市场主体退出责任人信用记录机制。大力弘扬诚信文化,鼓励、支持和引导各行业(领域)开展诚信创建活动,强化行业自律管理,使市场主体树立守法诚实经营理念,自觉遵守商业道德。建立健全重点领域、重点人群信用档案和“红黑名单”制度,加强信用信息归集共享,推进信用承诺和信用评级评价工作,完善信用联合奖惩机制,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰,使守信者一路绿灯、受惠得益,让失信者处处受限、寸步难行,着力构建以信用为基础的新型监管机制。推动信用评级行业规范健康发展,支持信用评级机构开展企业综合信用评价。根据有关的信用记录与信用修复制度规范和标准体系以及操作规程等,依法依规引导相关企业主动纠正失信行为、开展信用修复,使重整成功的企业按程序退出金融、税务、市场监管、司法等系统的黑名单,依法依规停止公示其失信行为,终止实施联合惩戒措施,鼓励失信主体自我纠错、信用重建。结合自然人破产制度建设,建立健全自然人破产信用记录及信用修复制度,形成以信用为基础的自然人市场行为正向激励约束机制。

完善市场主体退出相关财政税收政策,探索研究破产经费筹措机制,加快构建多元化资产流转平台。完善市场主体退出涉及的市场交易制度。健全社会公示和监督制度。推动社会监督。鼓励探索建立破产经费筹措机制,为市场主体退出过程中资产流转和变现创造良好市场基础。

建立健全社会安全网。指导退出企业做好劳动关系处理,结合退出企业职工安置方案,积极稳妥解决社会保险关系转移接续、拖欠职工工资等问题,切实保障退出企业职工的合法权益。加强司法建设,明确政府部门破产行政管理职能,加强破产审判能力建设,强化企业信息披露义务。优化国有资产退出审批机制和程序,提高审批效率,强化信息公开,加强社会监督,防止因内部人控制、利益输送等造成国有资产流失。

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