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“生态+旅游+扶贫”的发展模式使青山变金山
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  • 作者:bob

九龙山景区的家庭旅馆

范新亮 全媒体记者 周俊鹏

白雾缭绕绝壁间,雾前山后景缠绵。

8月初,陕西关中阴雨时断时续,宝鸡西部九龙山下渭水潺潺,翠峰层峦叠嶂,景区游人如织。“老板,还有位子吗?我们一共十个人想在这里吃饭。”一位甘肃来的游客向正在给客人端饭的“山里土菜馆”老板娘姜新宁问道。“还有个空桌。赶快座,等一会就可能没有位子了。”姜新宁一边忙活一边回答。

姜新宁是王小林的妻子。王小林在后厨掌勺,她在菜馆既当前台接待又当服务员,两口子夫唱妇随,经营着这个土菜馆。记者随机问了一位用餐的客人,“菜的味道咋样?”他回答:“挺好!”并放下筷子伸出大拇指夸赞。

姜新宁抽空与记者在院子里聊了一会。她是宝鸡市虢镇人,十年前嫁给陈仓区坪头镇庵里村四组的王小林。当时进山仅一条崎岖的沙石路,家里只有三间土坯房,家里老人成天病殃殃的,生活极其困难,可丈夫创造幸福生活的决心和行动让她看到了希望。2009年,王小林到宝鸡高新区开餐馆,她守着这个家,生养孩子、照顾老人,辛辛苦苦过了10年。2017年,家乡九龙山搞扶贫开发,并修了旅游专线,丈夫便转让了城里的餐馆,回村拆了土坯房,盖了砖混结构的平房,在家里开起了餐馆。5月到10月,来家乡九龙山旅游的人络绎不绝,她家的收入也是芝麻开花节节高。坐在一旁的村干部告诉记者,她家曾是贫困户,但他们夫妻努力肯干,早就脱贫了。

庵里村原位于坪头镇政府西北6.5公里处的大山之中,村民大多居住在大湾河与小水河交汇附近的山腰地带,村民生产生活极为不便,贫困人口占56%。2015年,根据上级的统一部署,村两委顺势而为,依托九龙山良好的生态自然资源,吸引育才集团开发九龙山景区,打造出了一个优质的4A级旅游景点。

随着景区逐步建成运行,极大地带动了全村的经济发展,群众生活观念得到转变,生态环境、村容村貌也得到了极大的改观,产业结构得到调整。特别是通过“生态+旅游+扶贫”的发展模式,引导村民围绕旅游做文章,有效地促进了产业结构调整和村民脱贫致富。到目前,全村开办农家乐12户、旅馆13家、小餐饮5家,便民商店4家,在景区累计务工人员246人。村民人均收入达到20500元,贫困发生率降到了0.27%。

村民从旅游开发中得到了最大的实惠,安装了天然气,通组道路全部得到硬化,水、电网入户率到达100%。

开办农家乐、家庭旅馆、小餐饮、便民商店的家庭接近20%,村民就业渠道增宽。在景区务工人员占劳动力的55%。仅此一项,可使全村人均纯收入增加1500元。

以前群众总是认为,生在深山,靠天吃饭,吃苦受穷是谁也改变不了的。安于贫困、安于现状,有活干几天,没活打打牌、睡大觉,人老几辈子也就这么过来了,从来没有想过通过自己的努力去改变贫困的面貌。九龙山旅游开发、精准扶贫政策的实施,极大地改变了当地群众的想法和观念,脱贫致富、依托旅游增加收入是当下庵里群众最热门的话题。

青石外墙、雕花门窗、飞檐连廊……沿路错落有致的农家特色民居,在九龙山构筑了一幅美丽的乡村图景。

夏季,城市里热浪滚滚,九龙山景区凉风习习,大批城市游客来这里纳凉看景,吃在乡村、住在乡村,庵里村的“农家乐”遍地开花。景区里“美居人家”“特色民宿”等像模像样的家庭旅馆达15家。

在村里,一个民居房顶上树着“聚贤宾馆”四个大红字。“聚贤”二字很有文化气息,记者便朝着这个宾馆的方向找去。这家宾馆,是个两层楼房,上下12间房,3个普通间,9个标准间。房间干净整洁,明窗净几。标准间自然带卫生间,洗澡设施一应齐全。主人是位四十出头、浓眉大眼的汉子。他告诉记者,他叫王宝平,属庵里村四组村民,家里有4口人,他、妻子、两个孩子。原先因无经济来源,是2016年建档立卡贫困户。2017年,景区建设时,他看到了商机。由于一开始没本钱,便小打小闹,在路边摆摊卖面皮。2018年,他申请了扶贫货款盖起了家庭旅馆。旅游旺季期间,一个标准间一天收入200到300元,每晚都住满,平均每天有1400~2000多元的收入,到2018年年底就摘了贫困户的帽子。他感叹,由于家庭宅基面积不大,房子还是少,不能满足游客需要。

在依托景区发展的同时,村集体经济发展也在积极跟进。2019年,庵里村通过努力,开办了集体民宿项目,开启了带贫益贫机制,村上的集体民宿承包出去让人经营,承包收益分给村里的贫困户。今年,庵里村又争取到120万元项目资金,建设占地50亩的观光采摘园,加速农旅融合发展。

庵里村党支部书记王林军介绍说,九龙山峡谷变“金山”,越来越多的农民吃上了旅游饭。

曾经是偏僻贫穷落后的西山庵里村,在精准扶贫政策的指引下,充满了勃勃生机。“生态+旅游+扶贫”的发展模式让世代靠山吃饭的村民们走出了一条脱贫攻坚的新道路,穷山沟变成了致富的“金山沟”,守着的绿水青山,也成了“金山银山”。

九龙山群峰巍峨,景区小吃街人来人往,到处散发着乡村振兴的烟火气。

如今的庵里村“村村寨寨是景区、家家户户是宾馆、人人个个做旅游”的“旅游脱贫专列”逐渐驶入脱贫致富“快车道”。

西部山区曾经是宝鸡市贫困人口最多、贫困程度最深、贫困面最大的地区,如何才能把绿水青山变成金山银山,让群众早日实现脱贫?四年前,宝鸡市陈仓区按照“政府引导、企业投资、群众参与、贫困户收益”的思路,采取“生态+旅游+扶贫”的模式,先后投资59亿元,开发出以大水川、灵宝峡、九龙山为核心景区的大水川国际旅游度假区,通过吃、住、行、游、购、娱让山区群众融入旅游产业群。

通过发展农家乐,民宿等多种形式,带动了西山两个乡镇11个贫困村600多户贫困户增加收入,实现了脱贫。另一方面,通过旅游开发,企业也在旅游领域占领了一席之地,为企业健康持续发展打开了新的局面。

目前,全区已有1000余户贫困人口在各个景区就业,100余户贫困户依托景区办起农家乐,年均收入从过去的不足3000元增加到了2万元以上。

王二林也是庵里村人,原来一直在外打工。景区开发后,他就回村在家门口的九龙山温泉上班,妻子在育才公司加油站上班,两人一月能拿5000元工资。他说,在家门口每月能挣3000元就很知足了。

2015年5月,陈仓区政府和宝鸡育才集团正式签约建设大水川国际旅游度假区,整个项目包括大水川、灵宝峡、九龙山三大景区,总规划面积90平方公里,总投资58.12亿元。2016年,灵宝峡、大水川景区率先开园,大水川景区2016年12月成功创建为国家4A级旅游景区。九龙山景区2017年4月开园。当年景区接待国内外游客达178万人次,实现旅游综合收入8700万元,安置2300余人就业。

大水川、灵宝峡、九龙山景区位于陈仓区坪头镇和香泉镇境内,两镇共有39个行政村,其中贫困村就有24个,共有贫困人口2115户6985人。在项目建设中,坚持“开发一个景区,带动一方产业,帮富一方百姓”的旅游富民战略,通过发展旅游项目引导当地群众积极调整产业结构,改善了基础设施条件,拓宽劳动就业渠道,大水川旅游开发,激发了西山群众蓬勃的创业就业热情。

“要想富,先修路。”陈仓区委、区政府把加快西部山区的道路建设作为脱贫攻坚的一项重点来抓,结合大水川旅游开发,实施码头至大水川50多公里道路的新建和拓宽改造工程建设,实现了主景区与乡村重点村之间等级公路对接,形成互联互通的公路网络格局,夯实旅游发展基础,改善了贫困地区交通条件。

大水川旅游公司对当地群众择优培训,优先安置在景区就业。景区自开工建设至今已累计提供工作岗位13000余个,目前在景区就业人员达2300多人,主要从事景区的建设、保洁、安保等工作,参与景区管理,从事客房、餐饮、售票、检票、保安等岗位110多人,人均年收入超过18000元,解决了600多名贫困劳力的就业问题。

在大水川景区建设中,大水川旅游公司出资100万元,大力支持景区周边10个村的群众发展农家乐。南由古城作为一个以餐饮、住宿、娱乐、休闲、文化民俗风情展示为主的老城区,拥有商铺150家。鼓励当地村民积极参与项目建设,对所有入驻南由古城经营户中的贫困户全额免去2016年全年商铺租金,并办理工伤保险。

2016年以来,区上拿出财政专项扶贫资金400万元实施旅游扶贫项目,吸纳香泉镇、坪头镇的340户贫困户作为公司股东,旅游公司与贫困户签订了《股民分红保障协议书》,340户贫困户每户补助财政扶贫资金1万元入股旅游公司,由大水川旅游开发公司向贫困户兑付退股资金和收益分红,使贫困户实现了由贫困户向旅游公司股东的身份转变,每年可享受固定分红收益,并优先吸纳入股贫困户在景区就业创业。

“生态+旅游+扶贫”让西部山区从最贫困区域一跃成为宝鸡最具发展潜力与前景的旅游名地,提升了西部山区农特产的附加值,带动了三产服务业的快速发展,为农民增收创造了一条新路径。

2017年7月10日,国务院总理李克强深入坪头镇大湾河村考察脱贫攻坚工作,总理对“生态+旅游+扶贫”的脱贫攻坚模式给予了充分肯定,要求陈仓区要按照习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和党中央、国务院总体部署,统筹规划,做好脱贫攻坚工作,并强调要因地制宜,发展旅游业也要创新工作思路,做好乡村原址开发,这样不仅有利于保护好山区生态,又能使搬迁群众得到实惠。陈仓区全区干部群众以总理视察为契机,认真贯彻总理视察指导精神,把贯彻落实总理考察时做出的极富针对性、前瞻性和操作性的重要指示,作为脱贫攻坚的行动指南,举区一致把脱贫攻坚向纵深推进,进一步凝心聚力、追赶超越,为决战决胜脱贫攻坚鼓劲发力。“开发一个景区,带动一方产业,帮富一方百姓”的旅游富民战略正在实施。大水川、灵宝峡、九龙山景区有着青山碧水的清纯、山中的村落有着砖墙黛瓦的朴素,前往旅游的游客纷至沓来,无不被这里巧夺天工的自然景色和家庭旅馆由内而外散发出的古朴典雅气质所吸引,由此带来的旅游扶贫效应正在宝鸡西部山区相继显现。

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